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养老保险

宁夏自治区2018年调整退休人员基本养老金宣传提纲

时间:2018-7-18 19:45:10   作者:   来源:   阅读:17   评论:0
一、2018年调整基本养老金的背景是什么?
  
  改革开放以来,按照建立社会主义市场经济体现的总体要求,我国不断推进养老保险制度改革。党的十八大以来,积极应对人口老龄化,改革完善制度体系,民生保障网进一步织密扎牢。实施机关事业单位工作人员基本养老保险制度,实行与企业相同的社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度,建立了覆盖企业和机关事业单位的统一的职工基本养老保险平台。按照国务院统一部署,2016年、2017年连续两年统一安排、同步调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平,普遍实施“定额调整、挂钩调整和适当倾斜”的“三结合”调整办法,进一步体现了各类退休人员待遇调整逐步“并轨”的方向和规则公平,社会反响普遍较好。
  
  习近平总书记在党的十九大报告中提出,要按照兜底线、织密网、建机制的要求,全面建成覆盖全面、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。为实现广大退休人员适当分享经济社会发展成果,不断满足人民日益增长的美好生活需要,国务院决定2018年继续统一安排、同步调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平。这是国家自2005年以来连续第14年调整企业退休人员基本养老金,也是继2016年以来连续第3年同步安排适当提高企业和机关事业单位退休人员养老金水平,是保障和改善民生水平的重要措施,是体现机关事业单位和企业养老保险制度“并轨”的重要举措,体现了党中央、国务院对广大退休人员的亲切关怀,预计将有1.14亿名退休人员受益。
  
  二、确定2018年调整水平的考虑是什么?
  
  此次调整,总体调整水平为2017年退休人员月人均基本养老金的5%左右。这是国家不断满足人民日益增长的美好生活需要,兼顾养老保险制度长期可持续发展作出的慎重决策。
  
  养老金调整水平,主要考虑职工平均工资增长、物价上涨,以及基金支撑能力等因素确定。经过多年的改革开放,我国经济发展进入新常态,已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,经济增速放缓,职工平均工资涨幅平稳,物价增幅略低于上年同期。同时,领取基本养老金人员不断增加,加之人口老龄化加速发展,缴费人数与领取待遇人数的抚养比不断下降,养老负担越来越重,养老保险基金收支压力不断增大。按5%左右调整退休人员待遇,适当放缓养老金增速,既尽力而为,又量力而行。在保障退休人员基本生活的基础上,实现了广大退休人员适当分享经济社会发展成果,更有利于更好地保障退休人员的长远权益,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、也更可持续。
  
  三、今年调整基本养老金的人员范围和时间是如何规定的?为什么这样安排?
  
  此次调整基本养老金的人员范围是2017年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位的退休人员;调整的时间是从2018年1月1日起。
  
  这样的安排,是我国职工基本养老保险制度待遇确定机制决定的。按照现行制度,无论是企业还是机关事业单位,都同样实行与职工平均工资以及个人缴费情况挂钩的基本养老金计发办法。简单的说,2018年退休人员退休时基本养老金以2017年职工平均工资为计发基数,而2017年退休人员退休时基本养老金以2016年职工平均工资为计发基数,在退休时已适当分享上年经济社会发展成果。按照这一原则,在调整基本养老金时,将范围确定为上年底退休人员,避免当年退休人员既享受上年工资增长,又享受当年待遇调整的情况,以体现公平。这也是在历次调整基本养老金时的一贯做法。
  
  四、今年的调整办法和2016年、2017年一样吗?企业和机关事业单位统一办法的进度如何?
  
  今年调整,将继续坚持“并轨”原则,调整办法与2016年和2017年基本相同,企业和机关事业单位统一实行“定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合”的原则。定额调整体现社会公平,同一地区各类退休人员调整标准基本一致;挂钩调整体现“多缴多得”、“长缴多得”的激励机制,使在职时多缴费、长缴费的人员多得养老金;适当倾斜体现重点关怀,主要是对高龄退休人员和艰苦边远地区退休人员等群体予以照顾。
   
  五、各地的调整水平和办法是一样的吗?退休人员能增加多少钱?
  
  各地的具体调整方案,需要兼顾企业与机关事业单位退休人员,按照国家统一要求,合理确定“定额调整、挂钩调整、适当倾斜”各部分的具体标准,在充分研究论证的基础上研究制定。由于各地经济发展水平、退休人员基本情况等不尽一致,地区之间、企业与机关事业单位之间的具体调整办法可能会存在一定差异。具体到“5%左右”的调整水平,这是企业和机关事业单位全部退休人员待遇调整的总体人均水平,并不是企业和机关事业单位退休人员分别以各自人均养老金水平为基数、都按照5%的比例调整。具体到每一位退休人员,由于缴费年限和养老金水平不同等原因,实际增加的养老金标准是不同的,对应到占个人养老金的比例也是不同的。一般来说,在职时缴费年限长、缴费工资水平较高的人员,增加的基本养老金绝对额也会相对较高。
  
  六、我区调整养老金方案是怎样制定出来的?
  
  今年3月,国家文件下发后,我区对符合调整条件的企业退休人员和机关事业单位退休人员的基础数据分别进行了采集和整合,按基本养老金水平、缴费和视同缴费年限、办理退休年度、参加工作时间、年龄等指标进行了详细的分类统计和反复测算。在认真测算和征求各方面意见的基础上,制定了调整退休人员基本养老金方案,经人社部、财政部批复同意和自治区政府批准后,由自治区人力资源社会保障厅、财政厅联合印发了《关于2018年调整退休人员基本养老金的通知》。调整方案是在科学测算、广泛征求意见的基础上认真制定的,进一步明确了调整退休人员基本养老金的具体标准等内容,将国家文件精神落实到位,既兼顾了企业和机关事业单位各自特点,也考虑了与各类退休人员原待遇调整办法相衔接。
  
  
  七、2018年我区调整基本养老金的人员范围和时间是如何规定的?
  
  严格执行国家文件规定,从2018年1月1日起,为2017年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员提高基本养老金水平。调整的养老金将于7月底前全部发放到位。
  
  八、我区在2018年调整时,如何进行定额调整?
  
  在2018年基本养老金调整中,企业和机关事业单位退休人员实行统一的定额调整标准,即每人每月增加50元。重点体现社会公平,让每个符合条件的退休人员都能共同分享经济社会发展成果。
  
  九、我区在2018年调整时,如何进行挂钩调整?
  
  在挂钩调整中,企业和机关事业单位退休人员均实行与个人的缴费年限和养老金水平实行“双挂钩”。具体的挂钩方法是:先按本人缴费年限(含视同缴费年限),每满1年按2元调整(不满1年按1年计算,15年以下按15年计算)。再与养老金水平挂钩,企业以本人2017年12月份按月领取的基本养老金为基数,月养老金1500元以下的按30元调整,1500元以上的,在30元的基础上,养老金每增加100元(不满100元的按100元计算),再调整2.5元。机关事业单位退休人员与同类人员按月领取的基本养老金水平挂钩。
  
  十、我区在2018年调整中,如何体现适度倾斜?
  
  按照国家调整退休人员基本养老金有关规定,我区在2018年基本养老金调整中,退休人员在定额和挂钩调整的基础上,对高龄人员、艰苦边远地区退休人员、企业退休军转干部又进行了适当倾斜调整。其倾斜标准为:一是高龄人员在定额和挂钩调整的基础上,又对年满70周岁不满75周岁的每人每月再增加基本养老金10元,年满75周岁不满80周岁的每人每月再增加基本养老金15元,年满80周岁以上的每人每月再增加基本养老金20元;二是艰苦边远地区退休人员在定额和挂钩调整的基础上,对艰苦边远一类区的每人每月再增加基本养老金5元,对艰苦边远三类区的每人每月再增加基本养老金10元;三是企业军转干部月基本养老金低于3855元的调整到3855元;四是对企业月基本养老金低于1500元和机关科员及以下人员适当倾斜。

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